Élaborer une constitution conforme aux aspirations de la nation

Quel processus les Premières nations doivent-elles suivre pour élaborer une constitution? Comment en établir le calendrier de réalisation et quel sera le processus retenu pour mobiliser les citoyens? Voilà quelques-unes seulement des questions auxquelles devait répondre le Conseil de la nation Atikamekw Sipi (CNAS) en amorçant sa réflexion au printemps 2011.

Le Conseil de la nation Atikamekw Sipi a alors demandé au Centre national pour la gouvernance des Premières nations de donner à l’intention de la communauté un atelier d’une durée de deux jours intitulé Introduction à la constitution. Cet atelier comprend des vidéoclips et des présentations PowerPoint, de même que des activités de groupe interactives et des discussions. Comme l’explique le directeur régional du CNGPN pour le Québec, Marcel Tessier : « Pour que le processus d’élaborer et de ratifier une constitution soit couronné de succès, il faut accorder beaucoup d’importance à l’élaboration d’une version préliminaire de la constitution, puis mobiliser les citoyens dans le processus de rédaction et mettre en place un processus de ratification équitable ».

La nation Atikamekw est engagée depuis plusieurs années dans une négociation tripartite sur les droits territoriaux. Pour assurer sa gouvernance, il était important pour la nation de se doter d’une constitution qui reflète les valeurs et les aspirations de ses citoyens. Les membres du CNAS avaient déjà beaucoup réfléchi et travaillé sur cette question.

Marcel Tessier ajoute : « Une constitution marque d’une certaine façon la naissance d’une nation. Dès lors, chaque constitution est unique et doit être modelée par les divers groupes qui composent la nation. La constitution doit refléter adéquatement les aspirations des jeunes, des aînés, des femmes, des diverses classes politiques et s’inscrire dans l’histoire et les traditions de la nation ».

Le CNAS a voulu profiter de l’expertise du CNGPN qui offre, dans les communautés mêmes, un atelier sur l’élaboration d’une constitution conçu pour répondre aux besoins spécifiques des diverses nations et qui est animé par des professionnels autochtones hautement qualifiés.
Comme le précise un des participants : « J’ai réellement apprécié cet atelier sur la constitution, et particulièrement le fait qu’il soit donné par des animateurs autochtones. Cela facilite la compréhension entre tous les intervenants ».
Le CNGPN tient à féliciter le CNAS pour avoir amorcé ce processus d’élaborer une constitution qui reflète réellement les valeurs et les aspirations de ses membres et sera heureux de soutenir le Conseil dans ses démarches pour mener à bien ce processus.